Le Mali, autrefois considéré comme un modèle de démocratie en Afrique, est plongé dans l’instabilité après la rébellion Janvier 2012 dirigé par le Mouvement national touareg dirigé pour la libération de l’Azawad (MNLA). La rébellion a chassé l’armée malienne du Nord et a entrainé un coup d’Etat militaire. Les groupes islamistes radicaux ont collaboré avec le MNLA pour contrôler toutes les trois régions du Nord – Gao, Tombouctou et Kidal – et profité du chaos pour instaurer la charia (Voir l’annexe G). Plus de 1.000 vies ont été perdues et des centaines de milliers de déplacés, perturbant les moyens d’existence et exacerbant l’insécurité alimentaire et la malnutrition. La communauté internationale, craignant la façon dont la crise pourrait accroître l’instabilité régionale et de fournir aux groupes djihadistes, en particulier Al-Qaïda au Maghreb islamique, une plus grande présence dans le Sahel, a soutenu l’armée française à reprendre le contrôle d’une grande partie du Nord au nom du gouvernement malien.
Avec la signature de l’Accord pour la paix et la réconciliation nationale, issu du processus d’Alger, le Mali est engagé dans un processus de décentralisation poussé qui va permettre la mise en place des collectivités territoriales décentralisées en vue d’accélérer le développement local et régional durable, facteur de paix et de cohésion sociale. Cet accord se veut aussi une réponse aux préoccupations des Maliens du Nord dont notamment une gouvernance inefficace, la généralisation de la corruption, la pauvreté, le manque de services sociaux et l’insécurité. Au-delà des préoccupations politiques et de gouvernance, d’autres questions restent en suspens, notamment, les tensions historiques entre les Touaregs, Arabes, Peuls, et les communautés Songhaï liées aux ressources naturelles et les différences culturelles qui contribuent à l’instabilité. Les tensions entre les groupes nomades (y compris les Peuls) et des groupes sédentaires (En grande partie les Songhaï) autour de la terre et l’eau pourraient facilement éclater. Des efforts supplémentaires devront être fournis pour aider les communautés à faire face à ces menaces à une cohabitation pacifique.
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